關(guān)于規(guī)范我省工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)的通知

贛價協(xié)〔2015〕9號

各設(shè)區(qū)市協(xié)會聯(lián)絡(luò)處、各專業(yè)委員會、各有關(guān)單位會員、行業(yè)相關(guān)單位：

　　為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)、推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的要求，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于放開部分建設(shè)項目服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2014]1573號）精神， 全國各地將陸續(xù)放開部分建設(shè)項目服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)我省放開工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)后的新常態(tài)，指導(dǎo)和規(guī)范從業(yè)單位的收費(fèi)行為，進(jìn)一步培育和促進(jìn)我省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展，維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，應(yīng)會員和社會有關(guān)單位對工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)的訴求，我會根據(jù)《中華人民共和國價格法》、國家計委等六部委《關(guān)于印發(fā)<中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法>的通知》（計價格［1999］2255號）、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(原國家建設(shè)部149號令)和中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會《關(guān)于規(guī)范工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)的通知》（中價協(xié)［2013］35號）及《關(guān)于規(guī)范工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)的五點(diǎn)意見》（中價協(xié)［2015］26號）等有關(guān)文件精神，在收集、整理和分析各鄰邊省市工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省當(dāng)前工程造價咨詢收費(fèi)的實際情況，編制了《江西省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價》（以下簡稱為“基準(zhǔn)價”，見附件）?，F(xiàn)將規(guī)范全省工程造價服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的事宜通知如下：

　　一、基準(zhǔn)價適用于我省行政區(qū)域內(nèi)依法取得省及省級以上人民政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書》，在工商行政管理部門注冊登記的企業(yè)，以及按建設(shè)部令149號和我省行業(yè)管理規(guī)定要求辦理了入贛備案手續(xù)的外省、市在我省執(zhí)業(yè)的造價咨詢服務(wù)企業(yè)。

　　二、建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)是指咨詢企業(yè)面向社會接受委托，從事建設(shè)工程項目經(jīng)濟(jì)評價、投資估算、設(shè)計概算、工程量清單和工程量清單計價（含招標(biāo)控制價或預(yù)算）、定額計價法的招標(biāo)控制價（或預(yù)算）、投標(biāo)報價、竣工結(jié)（決）算的編制與審核，建設(shè)項目施工階段工程造價全過程控制，工程造價經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定，工程造價信息、技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢以及與工程造價業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢服務(wù)，并出具工程造價成果文件等業(yè)務(wù)活動所收取的費(fèi)用。

　　三、建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、誠實守信、自愿有償、委托方付費(fèi)的原則（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。工程造價咨詢企業(yè)在開展服務(wù)業(yè)務(wù)時不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益，并按照行業(yè)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、管理規(guī)范、操作規(guī)程、造價咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等提供質(zhì)量合格的服務(wù)。

　　四、任何部門和單位不得強(qiáng)制實施造價咨詢服務(wù)，強(qiáng)行收費(fèi)，具體收費(fèi)項目和基準(zhǔn)價詳見附件。建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)基準(zhǔn)價實行指導(dǎo)價，附件所列收費(fèi)標(biāo)基準(zhǔn)價按分檔累進(jìn)制計算，價格浮動幅度上下不超過10％。在具體進(jìn)行工程造價咨詢服務(wù)過程中，委托方和咨詢企業(yè)可根據(jù)建設(shè)工程造價咨詢項目的難易程度、工作深度、質(zhì)量要求、服務(wù)工期等具體實際情況在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)確定收費(fèi)費(fèi)率。凡受理委托送審的工程造價精度低于國家規(guī)定5％的，委托方應(yīng)酌情上浮收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、咨詢企業(yè)依法從事各類建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)時，應(yīng)按照《建設(shè)工程造價咨詢合同（示范文本）》（建標(biāo)［2002］197）或《江西省工程造價咨詢合同（推薦文本）》（贛價協(xié)［2008］14號）與委托方簽訂咨詢合同，并在承接工程造價咨詢合同業(yè)務(wù)時向委托方收取工程造價咨詢服務(wù)費(fèi)。當(dāng)事雙方所簽訂的咨詢合同中應(yīng)明確技術(shù)質(zhì)量要求和雙方權(quán)利、義務(wù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、結(jié)算方式、違約責(zé)任、爭議解決等內(nèi)容。咨詢服務(wù)合同沒有約定或約定不明確的，由合同雙方協(xié)商確定，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議；咨詢服務(wù)收費(fèi)協(xié)商不能達(dá)成一致的，按本通知規(guī)定的基準(zhǔn)價及其浮動幅度確定。咨詢企業(yè)在未同委托方簽訂咨詢服務(wù)合同前，不得從事有關(guān)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)活動和收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

　　六、工程項目竣工結(jié)算審核收費(fèi)，由基本收費(fèi)和核減另收費(fèi)兩部分組成?；臼召M(fèi)以＂送審工程造價＂為基數(shù)采取分檔累進(jìn)制計算；核減另收費(fèi)用以＂項目核減額＂為基數(shù)按規(guī)定的費(fèi)率計算。計費(fèi)過程中當(dāng)事人不得簡單地將兩項收費(fèi)基數(shù)合并為單一按核減額收費(fèi)計算費(fèi)用。

　　七、工程造價咨詢服務(wù)活動按照＂誰委托，誰付費(fèi)＂的原則進(jìn)行，當(dāng)事人應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，禁止任何單位和個人分割、封鎖、壟斷工程造價咨詢業(yè)務(wù)并收取費(fèi)用；嚴(yán)禁利用抬高或壓低價格、簽訂虛假陰陽合同、支付回扣等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)；嚴(yán)禁任何單位、部門及其個人為委托方強(qiáng)制指定咨詢企業(yè)或指定沒有工程造價咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

　　八、咨詢企業(yè)向委托方收取咨詢服務(wù)費(fèi)時應(yīng)考慮如下影響因素：

　　1、咨詢企業(yè)的資質(zhì)等級和誠信度；

　　2、咨詢服務(wù)過程超常規(guī)的人工費(fèi)和其他咨詢服務(wù)成本開支；

　　3、計入收費(fèi)計算基礎(chǔ)的貴重材料、設(shè)備數(shù)量的多少；

　　4、委托方對咨詢服務(wù)質(zhì)量和工期的要求；

　　5、咨詢企業(yè)可能承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任；

　　6、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)承受能力等。

　　九、工程造價咨詢屬于專業(yè)技術(shù)智力密集型服務(wù)活動，各委托方不宜采用“低價中標(biāo)”的辦法確定咨詢企業(yè)；咨詢企業(yè)承攬造價咨詢業(yè)務(wù)時應(yīng)依法參與競爭，應(yīng)在服務(wù)項目、服務(wù)質(zhì)量、專業(yè)技術(shù)水平、社會信譽(yù)、人員隊伍和技術(shù)力量等方面發(fā)揮優(yōu)勢，嚴(yán)禁壓價惡性競爭。

委托方應(yīng)按＂優(yōu) 質(zhì)優(yōu)價＂原則，擇優(yōu)確定咨詢企業(yè)并及時向所確定的咨詢企業(yè)提供開展咨詢業(yè)務(wù)所須的工作條件和文件資料等。

　　十、委托方和咨詢企業(yè)可在簽訂的咨詢服務(wù)合同中明確服務(wù)質(zhì)量評價和獎罰辦法,咨詢服務(wù)質(zhì)量獎罰幅度不應(yīng)超過咨詢服務(wù)費(fèi)的10%。咨詢服務(wù)質(zhì)量評價依據(jù)中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會頒布的《建設(shè)工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（CECA/GC7-2012）和《江西省工程造價咨詢規(guī)程》（贛價協(xié)[2008]14號）評定。如建設(shè)工程造價咨詢合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于中價協(xié)頒發(fā)的CECA/GC27-2012標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容時，委托方應(yīng)提高相應(yīng)的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；工程造價咨詢企業(yè)提交的工程造價咨詢成果文件達(dá)不到合同約定的工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)自行負(fù)責(zé)修改完善，委托方不再另行支付修改完善所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

　　十一、咨詢服務(wù)合同在履行過程中,如遇因委托方或其它客觀原因如:增減工程量、修改設(shè)計、工期延誤等因素導(dǎo)致咨詢工作量增減時，當(dāng)事雙方應(yīng)按實協(xié)商增減相應(yīng)的工程造價咨詢服務(wù)費(fèi)用，增減的工程造價咨詢服務(wù)費(fèi)用應(yīng)按照合同約定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)或本通知規(guī)定計算；因咨詢企業(yè)原因而終止委托關(guān)系的,咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)退還委托人未完咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)容的費(fèi)用,并出具已完咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)容的成果文件。

　　十二、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行后，省內(nèi)各工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)本通知規(guī)定的收費(fèi)項目和基準(zhǔn)價本著“公開透明、規(guī)范收費(fèi)”的原則，按照企業(yè)承攬咨詢業(yè)務(wù)的服務(wù)類型、內(nèi)容、深度及質(zhì)量、工期等要求自行制定本企業(yè)相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報協(xié)會相關(guān)機(jī)構(gòu)備案后實施。

　　省直各工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)將自行制定的企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報我會備案；各設(shè)區(qū)市工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)將自行制定的企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報送所屬地設(shè)區(qū)市我會聯(lián)絡(luò)處備案。各工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)將按規(guī)定自行制訂并報備案的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)張貼在公司醒目位置，實行明碼標(biāo)價，自覺接受委托人、社會和協(xié)會的監(jiān)督。我會或我會各設(shè)區(qū)市聯(lián)絡(luò)處將定期或不定期地根據(jù)國家和省建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定和各企業(yè)自行制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行情況對照檢查；凡發(fā)現(xiàn)存在低于或高于企業(yè)自行制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)20％幅度收取咨詢服務(wù)費(fèi)的，我會將一律按江西省行業(yè)自律公約規(guī)定予以懲戒，并納入行業(yè)不良信用信息記錄，且與信用評價聯(lián)動。

江西省工程造價協(xié)會

二○一五年六月十八日