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根據(jù)水利部和江西省水利廳履職督查工作部署有關(guān)要求,為進(jìn)一步督促指導(dǎo)市縣水土保持主管部門落實水土保持工作法定職責(zé)、進(jìn)一步提升強監(jiān)管水平,總結(jié)市縣強監(jiān)管有關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗,10月12日-14日,江西省水利廳廖瑞釗副廳長帶隊對贛州市水土保持履職情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。
廖瑞釗一行現(xiàn)場察看了上猶縣翡翠灣地產(chǎn)開發(fā)項目、S221上猶沈坊至濱江公路改建工程、高峰山風(fēng)電場二期工程,并調(diào)研了崇義縣水南小流域水土保持治理工程。在座談會上,針對本次履職督查有關(guān)情況,廖瑞釗指出,贛州市水土保持工作亮點紛呈、思路清晰,符合水利改革發(fā)展總基調(diào)精神和水土保持工作總思路要求,但在水土保持強監(jiān)管手段和效果上與新時代新要求相比還存在短板;現(xiàn)場督查發(fā)現(xiàn),在事中事后監(jiān)管中建設(shè)項目還存在一定問題,水土保持后續(xù)設(shè)計還存在普遍的短板,現(xiàn)場督查的風(fēng)電項目還存在順坡溜渣、未批先棄等較為嚴(yán)重的違法違規(guī)問題;贛州市在水土保持信用監(jiān)管和信息化監(jiān)管手段的應(yīng)用方面取得了一定成效,但還需進(jìn)一步加強。
廖瑞釗要求,一要進(jìn)一步創(chuàng)新水土保持監(jiān)管方式,要以遙感、信息化、信用監(jiān)管為主要手段,全 面持續(xù)推進(jìn)事中事后第三方技術(shù)單位“包干式”監(jiān)管服務(wù)模式,實施精 準(zhǔn)監(jiān)管,做到監(jiān)管全覆蓋,不漏項、不缺項,要用實、用活新出臺的水土保持規(guī)章制度,尤其是追責(zé)、問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和“兩單制度”,做到“對違法者利劍高懸”。二要積極推進(jìn)2020年風(fēng)電項目水土保持專項執(zhí)法行動向縱深開展,對承諾不實和存在嚴(yán)重水土流失問題的項目要嚴(yán)格按照法規(guī)要求,從嚴(yán)從重查處,追究有關(guān)責(zé)任,并納入重點關(guān)注名單或者黑名單,切實維護(hù)水土保持行政主管部門公信力;三要對違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項目“控增量、減存量”,嚴(yán)格控制人為水土流失。切實極做到“應(yīng)批盡批、應(yīng)收盡收、應(yīng)管盡管、應(yīng)罰盡罰、應(yīng)驗盡驗”等“五個應(yīng)”要求,加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管力度,落實放管服改革要求,履行好社會管理和公共服務(wù)職責(zé),避免被追責(zé)。要減少對監(jiān)管服務(wù)對象正常生產(chǎn)建設(shè)秩序的干擾,加強法規(guī)政策宣貫力度,發(fā)揮行業(yè)主體自我約束能力,做到對“守法者無事不擾”;四是要按照水利部和省水利廳工作部署要求,積極把人力、財力和物力向生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持強監(jiān)管傾斜,積極開展對縣一級水土保持行政部門的履職督查工作。
贛州市水利局、贛州市水保局,上猶縣、崇義縣和贛縣區(qū)水保局接受了履職督查,上猶縣、崇義縣、贛縣區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志及廳水保處、省水土保持監(jiān)督監(jiān)測站有關(guān)同志參加此次督查。
(江西省水利廳水保處 供稿)
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